10 шагов к импичменту. Можно ли при помощи нового закона отстранить Зеленского

10 шагов к импичменту. Можно ли при помощи нового закона отстранить Зеленского

10 шагов к импичменту

Законопроект 1012 об импичменте президента был подан в Верховную Раду 29 августа – в первый день работы парламента нового созыва. Его автор – президент Владимир Зеленский. В документе объёмом 20 страниц, от А до Я выписана процедура отстранения главы государства с поста. Если не вдаваться в юридические детали, то президента с поста можно уволить в десять шагов.

Далее требование 226 депутатов выносится на рассмотрение в сессионный зал. Парламентарии простым большинством голосуют, создавать Следственную комиссию или нет. Третий этап – непосредственное создание временной следственной комиссии. В неё входят депутаты (пропорционально от всех фракций и групп), спецпрокурор (предлагает инициатор импичмента) и следователи (предложения от фракций и депгрупп). Комиссию нужно создать в течение 30 дней с момента голосования о её формировании. Не успели – всю процедуру нужно начинать сначала.

Чем занимается Следственная комиссия? Её главная задача – собрать доказательства вины президента и по итогу подготовить свои выводы, которые будут рассмотрены в зале Верховной Рады. Как только выводы комиссии попадают в сессионный зал, начинается их обсуждение (но если президент согласен с обвинением, то этап обсуждений упускается), которое заканчивается тайным голосованием. Нужно собрать 300 голосов, чтобы продолжить процедуру импичмента.

Не хватает голосов – процедура прекращается, набралось – депутаты направляют два обращения: первое в Конституционный суд для получения выводов, придерживалась ли Верховная Рада Основного закона, проводя процедуру импичмента, второе – в Верховный суд, который должен сказать, усматриваются ли в действиях президента признаки госизмены или других преступлений. Суды выносят решения. Если негативные – процедура импичмента прекращается и спикер Верховной Рады приносит публичные извинения перед президентом, если позитивные – депутаты вновь голосуют. Только в этот раз для отстранения президента с поста нужно заручиться поддержкой трёх четвертей депутатского корпуса. Если наберется 338 голосов "за", президент будет считаться отстраненным с поста. Верховная Рада объявит о проведении досрочных выборов президента. И пока нового главу не изберут, его обязанности будет выполнять спикер Верховной Рады.

А идите-ка вы в суд

Принятие данного законопроекта закончилось огромным скандалом в парламенте. Депутаты, не входящие в состав монобольшинства, обвинили коллег в вопиющем нарушении Регламента при рассмотрении законопроекта об импичменте. Главное нарушение: закон был принят сразу в двух чтениях, депутаты лишились возможности внести в него свои поправки, замечания, зарегистрировать альтернативные законопроекты.

Но даже если такое обращение и подадут, то достоверно сложно сказать, когда стоит ожидать вердикта Конституционного суда. "На рассмотрении депутатского обращения в Конституционном суде отводится максимум шесть месяцев. Но отсчет идёт не с момента поступления обращения в суд, а с момента, когда Конституционный суд открыл производство. А время для открытия производства не регламентируется", – уточняет Андрей Магера.

Представители пропрезидентской фракции отрицают, что при рассмотрении законопроекта об импичменте были нарушения Регламента. А спешили с принятием закона, поскольку стыдно перед людьми. "Мы сегодня так настойчиво голосовали и в первом чтении, и в целом, потому что сразу же после того как приняли закон о снятии неприкосновенности мы выходим на улицу и говорим людям, а они спрашивают: "А что с импичментом президенту? Вы тоже обещали", – сказал в кулуарах парламента глава фракции "Слуга народа" Давид Арахамия. – Мы не видим никаких нарушений Регламента. Это во-первых. Во-вторых, по всем законопроектам, которые мы уже проголосовали, всегда оппозиция говорит: "Нарушение Регламента".

Зеленскому точно не стоит опасаться

Парламентарии- старожилы уверяют: для того чтобы президента сделать ближе к народу и ответственности перед законом, нужно идти другими путями. К примеру, вместо того чтобы принимать сложные процедуры импичмента, которые и так предусмотрены статьей 111 Конституции Украины, следует внести изменения в статью 105 Основного закона – просто лишить президента неприкосновенности. Или же "упрощать" статью 111 Конституции Украины. По мнению народного депутата Верховной Рады 8-го созыва Виктории Пташник, когда выписывался Основной закон страны, то в него включили две мировые модели импичмента: наличие признаков государственной измены или другого преступления, а также ¾ голосов депутатов. "Но, как правило, в мире выбирают одну из этих моделей – либо политический импичмент, и тогда действительно нужен повышенный кворум, но без дополнительных условий, или наличие совершенного преступления, но тогда не нужен огромный кворум. В нашей Конституции умышленно соединены две модели, чтобы провести импичмент было невозможно", – отмечает Виктория Пташник.

Сейчас вопрос с законом об импичменте на стороне президента Владимира Зеленского. После того как документ подпишет спикер Дмитрий Разумков, законопроект ляжет на стол президенту. У главы государства будет 15 дней, чтобы его подписать или ветировать. После подписания закона президентом его напечатают в официальных изданиях "Голос Украины" и "Урядовый курьер" – с этого дня он вступит в силу.


Источник: “https://focus.ua/politics/439722-10_shagov_k_impichmentu_mozhno_li_pri_pomoshchi_novogo_zakona_otstranit_zelenskogo”